【粉巷财经】姜建春会是西安教育的“救世主”

  紧接着又说了一句,“我第四次在媒体上承诺,今年决不会用任何一道奥数题来录取学生。”

  几年后,这位一把手调任他处,不知心境几何。而关于这座城市的教育,仍是涛声依旧。

  无论是之后一把手长达一年多的空缺,还是民众将满心希望寄予一场电视问政,都让接下来由谁坐镇市教育局备受关注。

  根据西安市人大常委会28日的表决,市教育局终要结束无人掌舵的窘境此前担任西安市发改委副主任的姜建春,正式接过教育这面旗帜。

  协调各方资源,大刀阔斧理顺西安教育当前落后的体制机制和混乱的权责关系,是教育局长这个角色接下来要重点考虑的问题。

  说起来,被广为吐槽的补课泛滥,公办弱、民办强,以及滋生的诸多蝇营狗苟,皆是西安教育长期病态之后呈现的色相。

  一个最为直观的数据,西安2017年全市教育支出133.89亿元,占全年财政支出比例为12.81%。这个数字和比例,在全国省会城市中尚属可以。

  尴尬的是,其中市本级教育支出仅为26.68亿元。也就是说,逾百亿教育支出,基本不在市教育局统筹范围之内。而诸如重庆、武汉等城市,市本级与区县(开发区)教育支出比例基本保持在1:1。

  引用西安一位校长近期对媒体所说,西安教育管理体系错综复杂,特别是基础教育体系混乱在全国都不多见。诸多学校中,既有省管、市管、区管,还有开发区和私企缺乏整体的顶层设计和统一规划。

  与西安相反,国内不少城市近年来先后成立教育工作委员会,与市教育局合署办公,实行“一个机构,两块牌子”,实际上大大增加了市教育局的权限。

  一个公办学校校长,通过任命方式而非公开招聘的方式来确定。试问,这位校长究竟有多少权限?

  公办学校在财权以及自主管理权限上的式微,导致很多时候“想招的招不来,想留的留不住,不想招的硬塞进来”,两者根本不在一个竞争平台,差距只能越拉越大

  要扭转当下这种局面,西安市教育系统需要的,不是一位教育专家,而是极具综合协调能力和改革气魄的强人来掌舵。

  这位掌舵者,既敢于对现有体制进行大刀阔斧的改革,也可有效争取和协调各方资源。

  据不完全梳理,姜建春曾在高新区对外宣传办公室、发展策划局、统计局和商务局等多个部门担任要职,直至管委会副主任。基本衔接和贯穿了高新区的一二次创业,是个名副其实的“老高新人”。

  2013年2月,担任管委会副主任不到半年的姜建春,被任命为市发改委副主任。长期以来,发改委因职权既大又广,审批的项目和资金范围涵盖国家经济各个方面,素有“小国务院”之称。

【粉巷财经】姜建春会是西安教育的“救世主”

  与市教育局长人选终于尘埃落定一道,西安市教育局今天公布的“电脑随机派位+面谈”小升初方案,也颇为重磅。小升初采取“摇号派位”方式,近年来北京、上海、杭州、南京、成都等城市已陆续推行。

  虽然,网上一周前便流传的一份《西安市2018年民办学校初中入学工作方案》,与今日所发几无区别。

  当然,“摇号”这种略显原始的办法,只是一定范围内和程度上实现公平。对长期病入肌骨的西安教育而言,是远远不够的。

  诸如山东济南,其多年来大力推行“零择校”“零择班”,有效杜绝了“钱财”和“权利”的寻租空间,让学生在义务段享受更为公平的机会和发展。2017年基础教育公众满意度调查中,济南在全国38个城市中排名第四。

  该市教育局的某位负责人,曾如此解释这种制度得以推行的原因,“因为我们市委书记挺这个事情。”他解释,要没有市委市政府的坚强意志和正确领导,教育这个事情很难办。

  姜建春在任职表态中,也立下了“军令状”解决“上学难、上学贵、高质少、布局差、负担重、乱象多”等诸多问题,下硬茬切断非法利益链,让教育回归本位,“尽快使西安教育从21.89的低分提升到及格,再驰而不息地从及格提升到优秀。”

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